公路货运历史数据回顾与前景分析

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　　随着我国公路网的持续完善，公路货运快速运输与相应运距的铁路运输相比，已经在综合成本方面具备一定的竞争优势，路网效应的增强反过来也刺激了对高速公路的需求。

　　2015年前3季度，全国公路完成货运量257.3亿吨，增长6%，其中一、二、三季度分别增长6.4%、6%和5.7%。

　　统计显示，公路货运业平均每天在途货运量8400余万吨，平均每吨货物运输180公里，服务4.3亿个家庭，平均每年为每人运输和接受22吨货物。

　　国务院2004年底审议通过了《国家高速公路网规划》，计划用30年的时间完成全部规划，在2010年实现国道主干线规划，在2020年，中国将建成国家骨架公路网”。该路网规划的关键核心是通过高速公路网的规划建设突出服务经济、强化高速公路对于国土开发、区域协调及对社会经济发展的促进作用，我国高速公路产业正面临良好的发展机遇。

　　根据交通部于2009年2月发布的《资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策》，到2020年中国高速公路里程将达到10万公里。“十二五”期间收费公路建设仍将保持较快发展速度。

　　燃油税费改革已于2009年1月1日起正式实施，此次燃油税费改革主要包含两方面的内容，一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费;二是提高成品油单位税额。该改革方案的实施，无疑对消费领域的汽车行业，运输领域的高速公路、海运、航运，以及能源领域的石油石化行业产生重大影响。

　　燃油税改方案中关于“逐步有序取消政府还贷二级公路收费”的安排，初步促成了通过公共财政转移支付方式解决为建设二级公路而形成的债务问题的措施，同时建立了未来公路建设资金的形成机制，有利于调整公路建设投资结构，缓解地方公路建设资金不足的压力，并且有助于发挥政府财政资金的公共服务效能，实现公路建设这项公益性的基础设施建设向政府公共财政资金供给的回归。


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